设为首页 / 加入收藏 / 移动阅读
学术研究

文明创建
党建工作
学术研究

您现在的位置:首页 - 学术研究 - 正文
关于农家书屋可持续发展的思考

作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2019/1/20

 

关于农家书屋可持续发展的思考

Thinking about the sustainable development of Rural Library

淮安市淮安区图书馆    叶飞

The library of Huain District of Huaian city  Ye Fei

【摘 要】为了落实中共中央.国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和〈〈关于进一步坚强农村文化建设的意见〉〉,切实解决广大农民群众“买书难.借书难.看书难”的问题,开始全国范围内实施“农家书屋”工程。

[Abstract] in order to implement the Central Committee of the Communist Party of China. The State Council on promoting the construction of new socialist countryside for a number of opinions "and < < a further strong rural culture construction views > >, and effectively solve the the broad masses of peasants" difficult to buy books. Library difficult. Reading difficult problems started a nationwide implementation of the "farmer's bookstore project".

【关键词】 落实,推进,农家书屋,发展

[Key words] implement, promote the development of rural library,,

【分类号】G251

[category number] G251

为了落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于进一步加强农村文化建设的意见》,切实解决广大农民群众买书难、借书难、看书难的问题,20073月,新闻出版总署会同中央文明办、国家发展改革委、科技部、民政部、财政部、农业部、国家人口计生委联合发出了《关于印发〈农家书屋工程实施意见〉的通知》,开始在全国范围内实施农家书屋工程。

农家书屋是为满足农民文化需要,在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。每一个农家书屋原则上可供借阅的实用图书不少于1000册,报刊不少于30种,电子音像制品不少于100种(张),具备条件的地区,可增加一定比例的网络图书、网络报纸、网络期刊等出版物。

农家书屋工程按照政府组织建设,鼓励社会捐助,农民自主管理,创新机制发展的思路组织实施,把各部门、各地区在农村文化建设中的类似项目结合起来,相互补充,同步推进,实现资源整合,同时,广泛动员社会力量参与,鼓励国内外各界采用多种形式、多种渠道进行捐助,农家书屋建立之后,将按照农民自主管理、自我服务的模式进行管理和运行,具备条件的书屋,政府将鼓励支持其开展出版物经营活动,通过经营收入进一步支持农家书屋的良性发展。

农家书屋是现有的公共文化服务体系的延伸和补充,也是一种适应于农村实际需求的创新和完善,对于促进社会主义新农村建设,建立和谐社会,具有重要意义。然而,从现有的农家书屋的建设和运行情况来看,虽然取得了一定的成绩,积累了一些经验,但也存在许多问题,突出表现为凝聚力差、服务乏力、资金不足等,部分书屋运转难以为继。至2015年底,我区的316 个农家书屋中,可以正常运转而且效果比较明显的仅200多家,其余的基本是有名无实或者只是昙花一现,这将严重影响农家书屋的公共服务水平,难以实现国家实施农家书屋工程的初衷,进而影响农村经济的发展和文明程度的提高。为此,笔者就农家书屋的建设和运行,在淮安市淮安区进行了认真地调研和思考,现将有关情况归纳、总结如下,敬祈各位领导、同仁指导、商榷。

一、目前存在的主要问题

对于运行状况较差的书屋,突出表现为:

1、屋主的文化素质不高,思想观念不够解放,不能有效地引领群众有针对性地学习;

2、图书的藏量不足或者结构不合理,或者未能及时更新;

3、缺少相应的场所,接待和容纳能力不足,更谈不上根据群众需要,进行专题的学习、交流、讲座和研讨。另外,还存在着一处场所多种用途,其他用途冲突或者挤占书屋的现象。;

4、缺少资金来源,正常的必须经费没有着落或者严重不足。

二、促进农家书屋可持续发展的建议或措施

1、严把设立农家书屋的门槛。包括二方面因素:一是人的因素即屋主的基本条件,二是硬件因素即场所、设施、图书拥有量、图书更新能力等。屋主至少应当具备高中以上学历,在当地具有较高社会威望,同时具有较强的语言表达能力和组织协调能力。最好是致富能人、教师、退休干部或者是当地的德高望重者等,这样的人才能在群众中有引领和倡导能力,才能有效地带领群众学习。硬件因素主要取决于经济实力,必须达到或超过主管部门的数量和规模要求,不得缩水。

2、充分发挥文化主管部门的支持和引导作用。农家书屋还是个新生事物,而且由农民自主管理,在经验、理念、硬件等好多方面存在不足,客观上需要支持和引导,而文化主管部门在这方面有比较丰富的经验,也有义务和责任加强对农家书屋的支持、引导和宏观管理,特别是县(区)级图书馆,更存在着对其业务指导的必要性。乡(镇)文化站或者图书馆可以对其进行更紧密的指导,甚至可以利用自身的优势直接参与建设和管理。文化主管部门要对农家书屋的建设、运行和管理形成明确的要求和标准,要定期检查书屋的运行情况,及时加以引导、更正和支持。要将对农家书屋的管理纳入对主管部门和地方政府的考核范围。

3、多方挖掘,保证必须经费的来源稳定、充足。兵马未动,粮草先行。资金是一切工作顺利开展的必要保障,特别是建立初期,还没有进入良性循环之前,资金更是决定性因素之一。建议在国家财政投入的基础上,县、乡财政也要努力增加相应的预算,或者通过部、省相关项目,争取资金。屋主(可以是单位或者个人)要努力挖掘潜力,增加投入,同时通过租、售图书等相关经营,取得合理利润。要努力争取企业赞助,特别是涉农企业,在为其提供服务的基础上,获得赞助,实现双赢。

4、合理调整图书结构。鉴于目前我区农村经济的结构特点和人文环境特点,笔者认为,农家书屋的图书结构应当以农业科技、医疗卫生、法律、法规、公共卫生、环境保护、趣味文学、传统小说等为重点,同时尽量减少复册。特别是农村矛盾经常涉及的一些法律、法规如婚姻法、交通法、土地法、合同法、动物防疫法、森林法等,不可或缺。文学作品要兼具趣味性和教化性,报刊要具有主流性和时效性。充分利用通借通还与基层电子阅览室便利条件,充分利用网络,扩大知识容量,发挥信息资源共享共建,对纸质图书与电子图书进行电子查阅、检索。

5、努力提高凝聚力,发挥教化作用。目前我国的文化体系,允许百花齐放,不同源流的文化都在不断地挤占、渗透和更迭着文化市场和人们的意识形态。这里面有精华有糟粕,有主流有阴暗,有正道有偏锋,有宽宏有浮躁。而广大群众的鉴别能力有限,如果不能及时、正确地引导和弘扬主流,巩固我们的文化领域,非常容易受到不良倾向的影响,进而影响社会意识形态,影响安定团结,影响和谐的建设。这正是我过的公众文化服务体系的职责所在,也是农家书屋在新农村建设中精神层面上的意义所在。一度时期,在相当大的范围内,农村基层组织的号召力和公信度非常低迷,各种社会矛盾突出,各种各样的宗教组织发展迅速,例如基督教、哭教、法轮功等,它们在相当程度上主宰着部分群众的意识形态。导致这种状况的原因很多,但不容忽视的一条,就是我们没有能够充分占据文化意识形态这个领域。从目前仍然大行其道的基督教来看,它的主要宗旨是在在塑造了一个虚无的主的基础上,要求人们要行善、积德、诚实、知足、感恩图报,信奉因果循环。这些也是做人的基本准则,和我们的主流思想并不矛盾,那么我们为什么不可以用同样的道理去教育和引导群众呢?作为国家文化服务体系的一部分的农家书屋就完全可以、也非常必要承担起这分工作,去占领和充实农村的文化市场和意识形态,服务于社会主义新农村和和谐社会的建设。农家书屋是国家文化服务体系的成分之一,有组织支持,有人望(屋主一般是当地素孚众望者),有场所,有图书,有时还有一定的资金,和其他社会宗教组织相比,更有优势,所以也完全有能力、有条件做好这项工作。

在具体的做法上,笔者认为重点可以从以下几方面着手:

1、建立定期领读制度。由屋主或者屋主聘请的具有较高文化基础的人领头,共同学习、阅读或者观看由屋主或者文化主管部门推荐的一些书籍,以确立书屋对于文化传承的主导地位。学习的内容不要太单一、枯燥,形式也不宜太严肃、拘谨,力求集学习、交流、探讨、娱乐、放松于一体,注意幽默、风趣、随和。可以每周一次或者每旬一次,频度不宜过高。

2、开展农村实用技术的培训。根据当地生产实际,结合农技部门的技术培训和涉农企业的宣传或产品推介,由书屋组织人员并提供场所,农技部门或者企业提供教员和适当的经济或者实物赞助,以提高活动的专业水平和凝聚力。

3、及时宣传党和国家新的政策、制度,特别是和农民关系密切的一些内容。如农村产业政策、计划生育政策、环境保护政策等,要保证准确性和时效性。可以结合身边发生的事例,去印证、剖析、宣传政策,同时褒扬善举,声讨恶行,树立正气,化解戾气,促进社会的和谐稳定。

结束语:农家书屋是实现普遍均等、惠及全民的公共文化服务目标最现实选择。由于体制制度制约、政府财力不足,农家书屋建设和发展还会有许多困难。通过上述措施,确立农家书屋在群众心目中的地位,让群众有困难时想到书屋,空闲时想逛逛书屋,把农家书屋建设成为当地的信息文化中心,为新农村以及和谐社会建设提供有力的服务和保障。只要我们从高层面上去认识创建农家书屋的作用,加强探索研究,及时发现和解决存在的矛盾,积极争取政府和社会各界的支持,就一定能够排除各方面的困难,一定能实现农家书屋可持续发展。

参考文献:

1、刘丽,农家书屋”[J].图书馆杂志,2008,(2):47-49 

2、袁红军,中国式农村图书馆发展之管见[J].图书馆论坛,2009,(1):7-9 
  3、何菲,曹湘平.农家书屋工程持续发展的对策[J].图书馆建设,2009,(4):77-80 

4、赵虹、徐跃权,图书馆学研究2011.10AN版)我国农家书屋的发展现状,问题与策略

 

 




Copyright © 2010-2016 淮安市淮安图书馆 All Rights Reserved .
淮安市淮安区西长街31号 0517-85912891
备案序号:苏ICP备10226722号